高平市脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《高平市建档立卡贫困户住房保障补助实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市住建局：

　　为解决我市建档立卡贫困户无房、危房和危土窑洞的问题，根据晋城市脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发<全市农村特困户住房保障补助实施方案>的通知》(晋市脱贫办〔2017〕14号)文件精神，结合我市实际，现制定《高平市建档立卡贫困户住房保障补助实施方案》，请认真贯彻落实。
                  

                   高平市脱贫攻坚领导小组办公室

2017年6月30日

高平市建档立卡贫困户住房保障补助实施方案
 

　　为解决全市建档立卡贫困户存在无房、危房和危土窑洞的问题，使全市建档立卡贫困户实现“两不愁三保障”，特制定以下实施方案。

　　一、补助对象和补助标准

　　（一）补助对象

　　2017年全市居住在无安全保障的危房、危土窑洞或无房居住的建档立卡贫困户。

　　（二）补助标准

　　1、经市住建局鉴定符合危房改造（C级或D级）标准或无房居住的建档立卡贫困户（享受住建部门危房改造资金的除外），按住建部门危房改造标准1.4万元进行补助，含申报晋城市农村特困户住房保障每户补助1万元、高平市扶贫资金补助4000元。

　　2、不符合住建部门危房改造（C级或D级）标准的建档立卡贫困户由各乡（镇、街道）统一组织实施进行维修，根据改造维修房屋情况确定补助，每户最多补助1万元。

　　二、申报程序

　　1、补助对象本人提出书面申请。

　　2、所在村村民大会或经村民代表会议民主评议后进行公示，公示时间5天，村委会向乡（镇、街道）申报。

　　3、乡（镇、街道）根据村委会的申报意见进行审核并公示，公示时间5天，报市脱贫攻坚领导小组办公室审批。

　　4、市脱贫攻坚领导小组办公室进行审批备案。

　　三、工作步骤和责任分工

　　（一）工作步骤

　　7月1日—7月7日完成政策宣传、调查摸底和村级评议、申报公示。

　　7月8日—7月15日完成乡镇审核、公示。

　　7月16日—7月20日乡镇将审核资料报市脱贫攻坚领导小组办公室审批备案。

　　7月21日—10月10日完成所有建档立卡贫困户的住房安全保障精准实施工作。

　　10月11日—10月底，完成实施情况的检查验收工作。

　　（二）责任分工

　　1、市住建局。负责做好住房保障建档立卡贫困户的危房鉴定工作，对符合C级或D级危房改造的建档立卡贫困户进行审定审批、推进实施、考核验收等工作。

　　2、市扶贫开发中心。负责做好建档立卡贫困户分散购买旧房、空闲房置换等保障住房的审定审批、推进实施、考核验收等工作。

　　3、乡（镇、街道）负责组织村委会开展政策入户、补助申报、评议审核、对不符合危房改造（C级或D级）标准的无住房保障建档立卡贫困户的房屋维修、验收工作。确保所有建档立卡贫困户都有安全住房。在实施过程中，要根据住房保障建档立卡贫困户的实际情况，通过协商自愿的原则，充分尊重户主意愿来确定住房安全保障措施。

　　4、驻村工作队和第一书记协助做好政策宣传、对象确定、申报评议、精准实施、资金管理使用等工作。

　　四、竣工验收

　　建档立卡贫困户住房保障工作，经市脱贫攻坚领导小组办公室批复后，要在规定时间内及时组织实施。乡（镇、街道）、扶贫开发中心、建设等部门按照职责分工负责进行验收，并填写项目验收表。

　　五、资金使用和管理

　　1、建档立卡贫困户住房保障补助资金，按照建档立卡贫困户住房保障申报情况拨付至乡镇，由各乡镇组织实施，并做好资金的监督和管理，确保补助资金的安全高效、及时拨付。住房保障建档立卡贫困户自己实施建设项目的，直接发放货币补贴。

　　2、各乡镇要建立建档立卡贫困户住房保障补助资金台帐，内容包括：资金收入和支出明细帐册，资金审批、发放表，住房保障特困户申报审批材料等。

　　3、建档立卡贫困户住房保障补助资金的收支、管理和发放，要严格执行国家有关财经法规和财务制度，实行补助政策、补助标准、补助对象、补助金额“四公开”，主动接受社会各界的监督，确保资金不被截留、挤占和挪用。

　　六、督导考核

　　农村建档立卡贫困户住房保障工作将列入2017年对各乡镇目标责任考核的重要内容，市脱贫攻坚领导小组办公室要对各乡镇跟踪督查、定期通报。各乡镇要引起高度重视，制定方案、精心组织、责任到位、工作到户、有序推进、按期完成。

附件：

　　1、高平市建档立卡贫困户住房保障补助申请表。

　　2、建设部门提供的危房鉴定证明。

　　3、村委出具的无房证明、个人承诺书。

　　4、申报建档立卡贫困户住房保障补助对象公示（样本）。

　　5、建档立卡贫困户住房保障补助对象审核公示（样本）。

　　6、建档立卡贫困户家庭户口本复印件。