政府工作报告解读（6）努力在增强群众获得感上迈上新台阶

　　民生事业大如天。越是经济困难的时候，越要重视民生。报告指出，要坚持把民生需求作为根本导向，健全完善社会保障制度和公共服务体系，让高平发展更有温度、群众幸福更有质感。

　　搞好基本民生

　　【要义】 基本民生是最重要的民生，要回应百姓关切，夯实幸福根基，努力让群众过上更加美好的生活。

　　【路径】 坚持教育优先发展，强化医疗卫生服务提质，不断改善住房条件。

　　【报告点击】 坚持教育优先发展，整合优质教育资源，高起点发展学前教育、高质量普及义务教育、高水平推进高中教育、高标准发展职业教育，到2020年，跻身全省乃至全国教育强市行列。强化医疗卫生服务提质，改扩建市人民医院，加强重点学科和人才建设，打造三级综合医院；整合市中医院、妇幼保健院，建设神农健康城；鼓励支持社会资本发展健康产业。不断改善住房条件，积极推进保障性住房建设，加快城乡危旧房屋改造。积极推进社会养老、社区养老、居家养老协调发展，不断满足养老需求。稳步推行殡葬制度改革，建设殡仪馆和公墓。

　　关注热点民生

　　【要义】 就业是民生之本。就业稳则心定、家宁、国安。要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多的就业岗位。

　　【路径】 落实就业创业扶持政策，做好中低收入者和困难家庭增收工作。

　　【报告点击】 全面落实就业创业扶持政策，建立覆盖城乡的公共就业服务体系，实现经济增长和扩大就业联动发展。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，完善最低工资增长机制，突出做好中低收入者和困难家庭增收工作，缩小城乡收入差距。“十三五”期间，全市实现城镇新增就业3万人以上，城镇登记失业率控制在2.3%左右。

　　保障底线民生

　　【要义】 保障底线民生是保障困难群众生活、维护社会和谐稳定的重要举措。必须认真落实低保、养老、优抚、救助等政策，为广大人民群众筑就最坚实的幸福底线

　　【路径】 完成城乡社会保障体系，扩大保障范围。

　　【报告点击】 加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障为重点，以商业保险、慈善事业为补充的城乡社会保障体系，不断扩大保障范围、提高保障标准、提升保障层次。“十三五”期末，基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到85%、98%，构建普惠型社会保障体系。

　　加强和创新社会治理

　　【要义】 平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境，要着眼于维护广大人民的根本利益，创新社会治理，确保人民群众安居乐业，社会安定有序。

　　【路径】 深入开展隐患排查整治，加强村（居）委等基层自治组织建设，严厉打击违法犯罪活动。

　　【报告点击】 牢固树立总体安全观，强化安全生产红线意识，全面落实安全生产责任制，深入开展隐患排查整治，有效防范和遏制各类事故发生。加强村（居）委等基层自治组织建设，实现政府治理、社会自我调节和居民自治良性互动。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，全面推行重大决策、重大项目社会稳定风险评估制度。严厉打击违法犯罪活动，加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，提高人民群众的安全感和满意度。