政府工作报告解读（5）着力在激发区域活力上增创新优势

　　改革是发展的第一动力。只有全面深化改革，才能走出一条资源型经济创新驱动、转型升级的新路。报告指出，要始终把改革开放作为第一内生力，以深化改革破解发展瓶颈制约，以扩大开放拓展发展空间，在激发区域活力上增创新优势

　　全面深化改革

　　【要义】 破解发展中的难题，化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，必须依靠全面深化改革。

　　【路径】 全力抓好国有企业改革、民营经济综合配套改革、金融领域改革、医疗卫生体制改革等。

　　【报告点击】 国有企业改革要完成第三批国有、集体地面企业改制，推进整合重组和混合所有制改造；完善国有资产管理体制，构建新型国有资产监管模式，加快中兴资产投资经营公司实体化经营转型。民营经济综合配套改革要放宽和规范市场准入，加快构建市场准入管理新体制；积极推进中小企业股份制改造，促进企业直接上市融资，支持民营企业参与国有企业改制。金融领域改革要完成农村信用社改制，组建各类投资基金，发展新型金融业态和融资模式，创新投融资体制机制。科技体制改革要强化企业技术创新主体地位，建立健全技术转移转化交易机制，构建多元化的科技投资体系，加速科技成果向现实生产力转化。医疗卫生体制改革要完善基本药物、基本医疗保障和基本公共卫生服务制度，深化公立医院改革和基层卫生机构综合改革，建立市乡村三级分级诊疗制度。深入推进农村综合、城乡一体、司法体制、乡村治理、行政管理体制等各项改革，切实增强资源型经济转型发展的动力和活力。

　　加强招商引资

　　【要义】 扩大对外开放，强力招商引资，是实现转型升级、振兴崛起的重要路径，我们要用开放的眼界、开放的思维、开放的工作方法，谋划好招商引资工作。

　　【路径】 依托现有产业基础，强化环境招商、园区招商、以商招商。

　　【报告点击】 加强与郑州、焦作等中原经济圈城市的交流合作，实现优势互补、资源共享、一体化发展。加大与长三角、珠三角的对接联系，承接沿海经济发达地区加工贸易产业转移。依托神农炎帝在台商中的影响力，吸引台商企业落户高平。深化与山西金控、晋煤等省内大企业集团的对接合作，在我市投资办厂，参与企业改制重组和基础设施、公用事业建设。

　　打造诚信环境

　　【要义】 诚信是为人之本，兴业之基。要把诚信建设作为维护市场秩序的重要措施，作为优化投资环境的重要途径，作为建设和谐社会的重要内容，全力打造诚信高平。

　　【路径】 坚持政府推动、社会共建，完善社会诚信服务体系。

　　【报告点击】 全面推行政务公开，实行服务承诺制，塑造公开、公平、清廉、守信的政府形象。开展各行各业诚信建设活动，建立以信用信息资源共享为基础的社会征信系统，构建质量诚信报告、失信黑名单披露、市场进入和退出管理体系，激励守信，惩戒失信。加强公民道德建设，提高诚信意识和信用水平，在全社会形成崇尚诚信、尊崇发展的良好环境。