第78期:在高平市马村镇领导班子专题民主生活会上的讲话

在高平市马村镇领导班子专题民主生活会上的讲话

张 九 萍
（2014年7月30日）

　　在第二批党的群众路线教育实践活动中，马村是我的联系点之一，算上今天参加民主生活会，我前后一共来了5次。通过生活会，我们可以看出马村镇领导班子认识到位，态度端正，高平市委严格把关，市委第一督导组对马村镇的督导比较到位。

　　一、马村民主生活会的特点

　　总的看来，马村镇前段时间的教育实践活动，落实了中央和省委、市委的要求，工作进展顺利，取得了阶段性成效。主要有四个特点：一是规定动作到了位。学习教育贯彻始终，学习方法灵活多样，学习内容重点突出，并且大家听取意见深入一线，征求意见不留死角，反馈意见原汁原味，查摆问题对应到人和事；二是自选动作有特色。扎实开展了“我在你身边，我为你服务”的主题实践活动，并以走三村、入三户、住三天、办三件事“四个三”为载体来推进活动的展开。应该说，马村镇这个主题活动，顺应了建设服务型党组织的要求，贴合乡镇实际，贴近群众需求，也收到了实实在在的效果。我看到一个资料，活动开展以来，镇党政领导、机关干部、大学生村干部走访帮扶145户，为困难群众捐资31000余元，为村里和群众办实事、解难事320余件；三是边查边改抓得紧。坚持边学边改、即知即改、闻过则改、立行立改，对群众反映强烈的突出问题列出清单，建立台账，解决一个，销号一个；四是两手并进力度大。把开展教育实践活动与推进转型跨越发展结合起来，与落实高平市里的“456”工作思路结合起来，与做好稳增长、惠民生、保稳定、促和谐等中心工作结合起来，着力做好统筹文章，着力把握各项工作的节奏、力度和重点，汇聚起建设美丽马村、幸福马村的强大正能量，促进了全镇经济社会的平稳运行。

　　二、对马村民主生活会的四点感受

　　乡镇是承上启下的重要环节，乡镇一级民主生活会的质量和效果，直接影响到全市教育实践活动的质量和效果。今天，马村镇在全市乡镇中第一家召开党政班子民主生活会，具有重要的示范作用。从会议的情况来看，大家坚持和贯彻了整风精神，把批评与自我批评当作个人党性锻炼的机遇和班子思想建设的机遇，说出了真心话，谈出了真问题，倾注了真感情，表达了真态度，辣味足、勇气足、底气足，收到了照镜整容、洗澡除尘，出汗排毒、醒脑治病的良好效果，给全镇党员干部带了好头，也给全市各乡镇带了好头。参加马村镇的民主生活会，对我而言，既是一次体验基层工作的现场教育课，也是一次了解基层干部心声的现场倾听课，总的来讲，我有这么四个感受：

　　一是准备够“足”。围绕开好这次民主生活会，马村镇党政班子严格执行中央和省、市委的有关要求，认真学习提高认识，听取意见查摆问题，深入谈心真诚交心，认真撰写对照检查材料。特别是镇领导班子紧紧围绕主题、联系实际，认真对照、真查真摆，班子和每位同志的对照检查材料都反复推敲、字斟句酌、数易其稿，班子的先后修改20多次，个人的也都改了10次以上，为开好这次专题民主生活会奠定了扎实的思想基础和工作基础。

　　二是问题够“准”。11位班子成员都对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照“三严三实”和焦裕禄精神，对照沉下去征求的意见，聚焦“四风”问题，真诚的向组织汇报交心，深刻反省，做到了画像画的真，问题找得准，剖析原因深，没有刻意夸大，也没有回避矛盾，真正触动了思想，触及了灵魂，大多数同志讲到痛处都潸然泪下，流露出了真情实感。

　　三是批评够“辣”。班子成员自我批评很坦诚，相互批评有辣味，都从讲党性、讲大局出发，讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节；从最集中、最痛处着手，不兜圈子不绕弯子，有缺点谈缺点，有意见说意见，点准了穴位，抓住了要害，戳到了“麻骨”，体现了中央对民主生活会的一贯要求，是对我们优良传统的继承和发扬，是我们党严肃组织生活的再现和践行。
四是氛围够“浓”。大家态度端正，班长带头，氛围浓厚，表态诚恳，心态坦然。特别是相互批评虽然“辣”味十足、话语很重，但都是出于对工作、对同志负责，而不是出于私心杂念、个人恩怨；接受者也都虚心听取、诚恳接受，达到了“团结—批评—团结”的目的。我相信通过这次民主生活会，马村镇的班子一定会成为一个团结务实奋进的班子，成为一个想干事、会干事、能成事的班子，成为一个真心实意为群众服务的班子。

　　三、对今后工作的四点要求

　　如果说市县党的群众路线教育实践活动，解决的是服务群众“最后一公里”问题的话，那么乡镇一级作为直接面对群众的基层组织，要解决的就是联系群众、服务群众“最后一米”的问题。马村镇党政班子专题民主生活会为全市乡镇班子开了个好头，但这仅仅是一个良好的开端，更重要的整改任务还在后面。希望马村镇以这次专题民主生活会为新的起点，不折不扣地贯彻中央和省、市委的部署和要求，振奋精神、扎实工作，进一步把教育实践活动引向深入，打通服务群众的“最后一米”，确保取得实实在在、让老百姓看得见、感受得到的成效。

　　一要持续引深学习，进一步增强服务群众“最后一米”的思想自觉。教育实践活动，首先是一次思想教育、精神洗礼，学习教育是贯穿始终的。前一段，马村镇党政班子在抓学习教育上花了大气力，取得了好成效。但要透彻掌握马克思主义群众观点，坚持好党的群众路线，不是简单地学习一阵子就能实现的，必须付出持续不断的努力。从今天民主生活会大家批评的情况看，一些同志对贯彻中央关于改进作风的要求，主要还是一种外在压力，而没有形成内在的自觉;对作风方面的突出问题，已经认识到“不能做”，而没有上升到“不想做”;对打通服务群众“最后一米”的问题，只是有了短期内的积极举措，而没有长期的思想准备，甚至大家还存在一些侥幸心理。要解决这些问题，必须从“总开关”入手，立足于坚定共产党人的理想信念，坚持不懈地抓好学习教育，把习总书记系列重要讲话精神学深学透，把党的群众路线群众观点学深学透，把党的优良传统优良作风学深学透，牢固树立正确的权力观利益观是非观政绩观，铲除“四风”顽症产生的思想根源，切实解决服务群众“最后一米”的思想问题。

　　二要抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于民。专题民主生活会后，要及时把工作重点转移到整改上来，认真落实一把手负责制，针对群众提出的意见和专题民主生活会上提出的问题，什么问题突出就着力解决什么问题。乡镇每一位领导班子成员都要解决从我做起、从点滴做起、从现在做起的问题，按照总书记的要求，“坚守正道，弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身”，决不能让整改流于形式、失信于民。要精心制定整改方案，具体到事，具体到人，建立台账，明确整改任务书、路线图和时间表，真正做到整改目标明确、整改时限明确、责任人员明确，并向群众公开，请群众评判，接受舆论监督。我感到马村镇作为全市大镇强镇，应当着重思考和解决以下四个方面的问题：首先是解决群众观念的问题，在高平市给乡村干部讲党课的时候我就讲到，乡镇工作苦，乡镇工作难，甚至乡镇工作烦。从全社会来看，特别是上级领导要多理解我们乡镇干部，多为乡镇干部创造良好的工作环境、生活环境，有一个良好的政治生态而保证我们的乡镇干部消除顾虑，全力以赴做好工作；但从我们乡镇干部自身来讲，既然选择了乡镇工作，选择了这个工作岗位，就应该无怨无悔。我认为，大家应该牢固树立群众观点，多站在群众的角度思考问题。群众找你，对你来说是一件工作、一件小事，对他来说就是大事，甚至是全家的大事。“大家”和“小家”、“公家”和“自家”是一样的道理。如果我们每个乡镇干部都能换位思考、将心比心，那么做群众工作就会更耐心一些、更细致一些，可能给群众办事就会更实在一些，宗旨意识就会树的更牢一些。第二个是工作标准问题，要明确向谁看齐、与谁对标、朝哪个方向努力。要“跳出马村看马村”，同全国全省先进地区和周边地市发达乡镇对标，进一步提高工作标准，做到勇争一流。第三个是精神状态问题，大家在对照检查材料中提到了“不敢担当、不愿负责、攻坚克难精神衰退”的问题，“干事创业劲头不足”的问题，“动力不足、激情不够”的问题等等，这些都是精神状态的问题。马村镇有着先天的发展优势和过往良好的发展基础，要想在当前经济下行压力加大的情况下，迎难而进、迎难而上，为全市的乡镇发展作出表率，必须要时刻保持奋发有为的精神状态，只有这样才能攻坚克难，才能当好全市加快发展的“马前卒”。特别是高平现在处于特殊时期，各级领导干部要进一步振奋精神，困难时期信心比黄金更重要。第四个是改革创新问题，马村镇同全市一样，当前改革发展中遇到的问题，都是一些深层次的矛盾和问题，要解决这些矛盾和问题，必须向改革要出路，向创新要办法，只要有利于发展，有利于百姓生活水平提高，就要大胆闯、大胆试，敢冒风险、敢担责任，通过问题倒逼，实现大发展、快发展。

　　三要抓好统筹兼顾，用科学发展的成效检验教育实践活动的成果。开展教育实践活动的根本目的，就是通过抓作风改作风，更好的服务人民群众、促进科学发展。要坚持两手抓、两促进，既把活动搞得扎扎实实，又将科学发展的各项工作做得有声有色，推动乡镇经济社会转型升级，跨越发展。在教育实践活动上，要认真总结推广镇党政班子民主生活会的好经验、好做法，科学指导、严格督导，确保各基层党支部专题民主生活会开出高质量、好效果，并且要指导好各村的活动。要坚持分类指导，村这一级应该有不同的标准，不要“一刀切”，关键是干部作风要有变化。在这方面，马村镇也要做一些探索、思考，能够走在全市的前面。在科学发展上，马村作为高平的第一大镇，作为全市园镇一体化发展试点，要在近几年良好发展态势的基础上，以开展教育实践活动为动力，勇于担当、开拓奋进，继续在全市乡镇发展中走在前列。要在转型跨越上走在前列。充分调动各级领导干部、企业家和银行投资的“三个”积极性，提振企业家的信心，提振金融投资的信心，倍加爱护本土企业，为他们创优环境，积极支持现有企业做大做强，切实解决在建项目遇到的各种困难和问题，做到“守土有责”。依托马村工业园区进一步加大招商引资力度，吸引各类企业项目入驻，增强转型跨越发展的后劲;要在城镇化建设上走在前列。坚持以人为本，注重突出地域特色，科学规划功能定位和产业布局，切实加快基础设施建设，全面提升城镇化品质，大力建设美丽马村、幸福马村;要在改善民生上走在前列。把群众意见当镜子，把群众满意当尺子，把群众期盼当责任，有效解决服务群众“最后一米”的问题，真正让群众感受到实实在在的变化。

　　四要抓好自身建设，打造坚强的领导班子。今年5月份，省委办公厅印发了《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》（晋办发[2014]29号），从选优配强班子、充实工作力量、注重培养锻炼、从严管理监督、拓宽使用渠道、强化基础保障等方面，对加强乡镇干部队伍建设提出了新的要求，充分说明了省委对乡镇干部的重视和关心。我们要切实加强乡镇党委班子自身建设，巩固教育实践活动成果，坚持民主集中制原则，严格党内政治生活，带头遵守党章党纪，不断提高促进发展、维护稳定、服务群众的能力和水平，努力建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五好”乡镇党委。尤其是乡镇党委“一把手”，要切实履行党建工作第一责任人的责任，善于把方向、抓重点、谋全局，正确处理好核心与中心的关系，在推进经济建设这一中心工作的同时，更加注重抓好党的建设这一核心，真正做到领对路子、用好干部、建好机制、把好全局。乡镇党员领导干部要按照“三严三实”标准严格要求自己，坚定理想信念，加强党性锻炼，讲政治、讲责任、讲纪律，严肃工作态度，严谨工作作风、严明工作纪律，处理好勤政和廉政的关系，既要干成事还要不出事，真正做到为民、务实、清廉。要加强农村基层党组织建设，专项整治软弱涣散基层党组织，治弱、治乱、治穷，做到整顿一个合格一个、巩固一个销号一个。特别是村“两委”换届工作即将启动，镇党委要高度重视，强化组织领导，结合正在开展的教育实践活动，深入基层一线，提前注意选情，掌握班子实情，抓深抓实抓细各项工作，打好农村换届选举的主动仗。要全面推行“四议两公开”工作法，周密安排部署，注重延伸拓展，切实解决联系服务群众“最后一米”的问题，不断夯实党在基层的群众基础和执政基础。

　　总之，马村镇及全市各乡镇都要以开好民主生活会为新的起点，牢固树立“开端”意识，坚决摒弃“闯关”思想，按照总书记的要求，一鼓作气，充分运用好开展批评与自我批评形成的认识成果，以更大的精力、下更大的决心抓好整改，打通服务群众的“最后一米”，切实解决突出问题，确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得群众满意的效果。